关于2016年第一季度全市市场主体事中事后监管情况的通报

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关于2016年第一季度全市市场主体事中事后监管情况的通报

时间:2016-05-31 00:37 作者:工商局办公室

各县区工商局，市局机关相关科室、分局：
2016年第一季度，全市工商系统全面贯彻落实国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发（2015）62号）文件精神，认真组织实施《定西工商行政管理局加强和改进对市场主体事中事后监督管理的实施办法（试行）》。现将一季度各县区工商局开展事中事后监管的情况通报如下：
一、重点工作开展情况
（一）信息公示及抽查。全省企业信用信息公示系统建成运行后，各类市场主体通过企业信用信息公示系统向社会公示年报信息和即时信息，各行政职能部门通过系统平台录入相关行政许可、行政处罚信息，社会公众通过系统平台查询市场主体经营信息，实现企业信用信息电子化共享，扩大了对企业的社会监督。截止3月底全市企业已报2356户，年报率为20.9%；个体工商户已报11397户，年报率为12%；农民专业合作社已报1002户，年报率为15.5%。
（二）经营行为抽查。按照《甘肃省市场主体经营行为抽查监督管理了办法》的要求，全市系统全年进行两次经营行为不定向抽查，市局在3月份下发了《关于开展市场主体抽查的通知》。各县区结合各自实际制定了实施方案，从4月份开始实施第一次经营行为不定向抽查，计划在安定区和陇西县进行“双随机”试点工作。
（三）商品质量抽检。市局联合重庆市计量质量检测研究院对木工板、乳胶漆等家居装饰材料的抽检，共抽检36个批次，其中不合格23个批次。针对检验结果，市局安排各县区开展了一次针对建材市场的重点检查，其中岷县工商局共查办案件20起，案值13.5万元，罚没款9.6万元。（四）专项整治。按照省局和市局的安排部署，各县区工商局都开展了专项整治，如节日市场、农资市场等。今年的红盾护农行动中，市局制定了红盾护农“春雷行动”实施方案，各县区工商局结合各自实际，进行了专项检查，截至3月底，临洮抽检了46个批次的化肥，其中14个批次不合格；安定有4个不合格，陇西和市局各有一个样品不合格。全市共查办农资案件5件，案值4.15万元，罚没款6.31万元。
（五）案件查办。第一季度全市工商系统共办结各类违法违规案件110件，案值285.44万元，罚没款88.82万元，较上年同期分别上升108%、639%、219%。
二、工作中存在的问题
一是重点工作没有落实到位。对于上级安排的工作任务，部分单位存在只求应付差事，不求保质保量完成任务，以至于安排的工作任务只有出动执法人员和执法车辆的统计数据，而行动成果全部是零的情况多次出现。市局经过统一抽样对部分县区的建材进行了重点检查，安排相应县区进行重点整治后，部分单位一直不见报送整治结果。
二是对工作重视程度不够。按照要求，各县区在每个季度结束时要总结上报本季度的事中事后监管情况的报告和统计表，部分县区迟迟不报送材料，致使季度监管风险预判评估会议召开受到影响。有些县区的报告内容太单一，报表也不实。
三是工作中协调不够。一方面内部协调不力，内部科室、股室之间，市局、县区局和工商所之间有时候缺乏有效协调沟通，导致工作不力；一方面本单位与相关职能部门之间缺乏有效沟通协调，从统计报表看，部分县局与其他部门联合检查、移交案件、开展联席会议的次数很少。
三、下一步工作要求
一是提高思想认识，转变观念。在经济改革的大形势下，国务院、工商总局、省局都出台了一系列措施，推动市场监管改革的步伐，而基层工商部门、执法人员才是政策的有力执行者。在当前情况下，工商人员一定要提高思想认识，转变思想观念，有服务经济发展的决心。
二是拓宽思路，加强事中监管。“宽进”以后如何加强监管，是考验工商部门的一大难题。尤其是今年推出的“双随机”抽查措施，需要监管人员充分发挥各自水平，结合当地实际，提出切实可行的操作方法。各单位在今后的工作中要进一步拓宽思路，想方设法做好监管工作。
三是按照《办法》要求，完成总结工作。“先照后证”改革后的事中事后监管工作，是一项长期性的工作，今后各县区工商局市管股要及时如实汇总本单位工作情况，按要求向市局报送总结及汇总表，按时参加市局组织的季度工作会议。

附件：

定西市工商局事中事后监管工作统计表

县区	信息公示					抽查抽检				重点检查			专项整治			行政执法			行政指导		联动协作
	年报公示（年报率）			处罚信息		公示信息抽查	经营行为抽查	商品质量抽检		次数	领域	查办案件数	次数	领域	查办案件数	案件数	案值（万元）	罚没款（万元）	次数	对象	联合检查次数	移交案件数量	联席会议次数
	企业 %	个体户 %	农专社 %	公示系统	门户网站	公示信息抽查	经营行为抽查	总批次	不合格	次数	领域	查办案件数	次数	领域	查办案件数	案件数	案值（万元）	罚没款（万元）	次数	对象	联合检查次数	移交案件数量	联席会议次数
安定	84	76	85	13	52	2	1	70	25	16	广告	6	3	校服、农资、床上用品	6	56	227.5	52.2	3	非法集资	3	0	0
陇西	70	59	83	3	79	2	1	41	15	2	婚纱影楼、建材市场	9	2	农资市场、广告市场	11	46	69.08	25.79	202	各类市场主体	3	0	0
临洮	92	72	97	3	101	2	1	42	16	9	成品油、烟花爆竹	9	6	农资、广告市场	17	104	220.49	53.82	199	各类市场主体	4	0	0
岷县	88	79	91	5	42	2	1	19	2	25	建材、农资、旅游、合同	11	10	儿童玩具、生活用品、汽车、农村商品、手机	2	114	33.95	30.91	20	监管服务对象	15	7	6
通渭	86	89	91	1	1	2	1	15	12	1	儿童玩具	5	2	建材、家电	10	133	91.65	38.27	60	占道经营个体户	2	0	0
渭源	95	96	48	3	3	2	1	8	7	4	农资、服装、建材	6	3	儿童玩具、电器、成品油	0	4	15.3	7.54	5	各类市场主体	4	1	2
漳县	82	99	71	35	76	2	1	27	22	3	化肥、钢材、多孔砖、铝型材	15	4	旅游、广告、安全生产、校园周边	18	131	32.02	26.25	16	房地产、零售、建材	4	0	2

定西市工商行政管理局
2016年4月14日

(责任编辑：工商局办公室)

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